携程：五一旅游热情持续升温，武汉入选十大热门目的地

每个社会组织和个人，在追求自己权利的同时，也要承担起与权利相对应的责任。

很多金融专家认为，眼下的钱荒，实际是一场资金错配导致的结构性资金紧张。社论认为，若量化宽松政策退出、美元走强，中国将面临资金大规模流出压力。

根据公开的数据，在近年来很长时间里，此项利率往往不到3%。内地学者叶檀认为中国地方债务危机的背景是政府主要的投资拉动性经济模式，很多地方政府仍在稳增长的帽子下扩大投资，没有认识到改革的急迫性和必要性，因为债务可以展期，公共服务与公共产品的价格可以提高，地方政府甚至可以用围城卖门票的方式聚敛资金。有当地学者表示，武汉GDP增长的主要动力是来自政府主导的天量投资，而这会给武汉经济的持久性发展带来很大的不确定性。世界银行在6月13日发布的最新一期经济展望中预计中国2013年经济增长率将达到7.7%，这比此前预测的8.4%水平有显著降低。地方政府近年来从银行，债市及其它平台融资达数万亿，为中国稳增长立下了汗马功劳，但最近几年来，尤其是今年年初以来，越来越多的学者、机构对中国地方债务危机发出严厉警告。

对于负债累累的困境，大部分地方政府往往会采取发新债，还旧债的方式来偿还债务。武汉市发改委网站上的信息显示，2013年武汉将以地铁，高速公路和跨江大桥等基础设施投资为主，竣工11个重大项目，开工建设25个重大项目。随着我国社会主义市场经济体制建立，计划部门的职能也处在不断转变的过程中，其决策权有所减少，其名称也由国家计划委员会转变为发展计划委员会，再转变为发展与改革委员会。

而社区银行就可以为社区内的群众和小企业服务。还应加强信息管理，运用大数据技术来改善经济信息的收集、传输、处理、储存、检索及分析的机制与渠道，以保证及时向与决策有关的人员提供充分而可靠的信息。初次分配讲效率，就是要让那些善于创新并且努力工作，为社会创造更多财富的人们得到更多的报酬，让他们先富裕起来。宏观调控必须以尊重这三条基本规律为前提。

由此可见，在初次分配中兼顾效率和公平就是要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。对专业性、技术性较强的重大事项，要认真进行专家论证、技术咨询、决策评估。

第三类称为东亚模式，例如日本、韩国、新加坡等，政府管得更多一点。简单地说，公正指的是社会成员的合法权益不应受到侵犯和损害。这说明政府官员在许多问题上有很大的自由裁量权。市场经济的基本特点是商品交换（按照价值规律）、供求平衡（按照供求规律）、竞争发展（按照竞争规律）。

要真正下决心改革审批制，就应当像邓小平说的，政府不应该管那些不该管，管不了，也管不好的事情。我国政府管得比东亚国家又更多一点，政府对于市场一贯是处于强势的。在初次分配、二次分配的基础上，还要注意三次分配。依法治国把坚持党的领导、发扬社会主义民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

二是合理发挥综合部门的作用。因腐败、寻租、走私等行为所形成的过高收入根本谈不上按劳分配。

另一方面，由于中央决策人员往往热衷于推行一种统一的模式，喜欢一刀切，对地方上的具体条件及困难考虑较少，因而会使决策带有机械性。以前，有一种提法是反对重复建设，这是不对的。

根据《物权法》的精神，在社会主义市场经济条件下，各种所有制经济形成的市场主体都在统一的市场上运作并发生相互关系，各种市场主体都处于平等地位，享有相同权利，遵守相同规则，承担相同责任。第二个问题是：改革审批制。成品油走私到境外的问题也不少。各国都有这类慈善事业或社会福利事业。地方政府之所以过分重视GDP，追求政绩当然是一个原因，但追求财政收入也是一个原因。三是加强制约权的运用。

只要新的竞争者合乎条件，又具有更先进的技术和管理水平，就有可能迫使较差的、成本高的企业退出市场，最终使得消费者受益。而且随着效率的提高，这一制度将会不断完善，劳动报酬在初次分配中的比重也会不断增加，使越来越多的人满意于其应得的收入。

语 萃政府这只看得见的手和市场这只看不见的手，谁强一点，谁弱一点，各个国家是不一样的。因此，我坚决支持钱学森在多年前提出的建议，国家应成立总体设计部来负责顶层设计。

我担任民建中央主席时曾经在2005年做过调研，提出要建立社区银行，因为一方面民间有大量的资金没有投资的出路，另一方面小企业需要资金又借不到钱，大银行不愿意借给民营小企业钱，因为有政治风险，市场风险，交易成本又高。一方面，腐败会严重浪费社会的资源，将国家和人民群众的财产变为腐败分子的个人财产。

这时就要靠政府主导的二次分配（再分配），通过差别税收、转移支付、完善社会保障体系等手段来保障社会的公平。这些重要的制度创新不断推动着我国的改革和发展。但是，尽管我国已经建立了中国特色社会主义法律体系，基本上实现了有法可依，但是在有法必依、执法必严、违法必究等方面，还存在着不少封建的人治残余。二是要量力而行，注意适度，坚决反对过高的不合理要求。

现在我国有些备案制实际上还有点变味，备案后还要主管部门同意，实际上是变相的审批制。要采取有力措施提高现有计划人员的素质，使他们提高责任感及事业心，并掌握基本的经济分析方法及科学决策知识。

由于政府官员和人民群众相比处于强势，因此依法治国首先就要依法行政，也就是要依法治官。三是不应违反竞争规律。

例如，前几年我国对汽油限价，有时比境外便宜，不少香港、澳门的汽车都开到深圳、珠海来加油，不但加满油箱，还要把车上的塑料桶都加满。腐败问题是严重影响我国发展的一个问题。

四、效率和公平的关系处理好效率和公平的关系，关系到我国今后经济发展与社会和谐。任何企业都不能用违法的手段侵犯其他企业的合法权益，这是我国物权法的基本原则。三次分配是指要讲社会责任，就是让先富起来的人们在自愿的基础上拿出部分财富帮助弱势群体改善生活、教育和医疗条件。三、集权和分权的关系集权与分权的关系是政治学和经济学中一个重大的课题，我国在集权和分权方面都经过了一些改革，但是尚未完全克服一统就死，一放就乱的弊端。

在这个问题上，要有巧妙的处理艺术。尊重市场规律有三个不应：一是不应违反价值规律。

目前，我国的改革已经进入了深化和攻坚的阶段，主要有以下四个关系或矛盾需要认真处理。供应和需求始终是市场中非常重要的因素，但是我国在计划经济时期的做法是多了用刀子砍，少了用鞭子赶。

如果让国有企业与非公有制企业同等地使用生产要素，将会大大促进非公有制经济的发展。回顾我国30多年的改革进程，可以看到制度创新对经济发展的巨大作用。